Правовые основы оказания бесплатной юридической помощи

Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Закон Краснодарского края от 23.04.2013 № 2697-КЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края»

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.09.2013 № 1065 «О некоторых мерах по реализации Закона Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2697-КЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края»

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи учреждением: государственное казенное учреждение социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский комплексный центр реабилитации инвалидов» (далее — учреждение), являющееся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывает гражданам Российской Федерации (далее — граждане) бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции учреждения.

Содержание права на обращения выражается в праве на безвозмездной основе, свободно и добровольно обращаться лично (через представителя) в устной форме, а также направлять в письменной форме или в форме электронного документа обращения. Пределы осуществления: реализация гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Компетенция и порядок деятельности учреждения определены уставом государственного казенного учреждения социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский комплексный центр реабилитации инвалидов» (в новой редакции), утвержденным приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 10.01.2018 г. № 17; положением «О государственном казенном учреждении социального обслуживания Краснодарского края «Новороссийский комплексный центр реабилитации инвалидов» (в новой редакции), утвержденным приказом учреждения от 09.01.2019г. № 40

Правила оказания государственных и муниципальных услуг Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 «Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края» и административными регламентами предоставления государственных услуг.

Порядок и правила предоставления государственных услуг определяются соответствующими административными регламентами предоставления государственных услуг в соответствии со следующими основными принципами предоставления государственных услуг: правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг; заявительный порядок обращения за предоставлением государственных услуг; заявительный порядок обращения за предоставлением государственных услуг; правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных услуг,платы за предоставление государственных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг; доступность обращения за предоставлением государственных услуг и предоставления государственных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий: основной формой взаимодействия граждан и ГКУ СО КК «Новороссийский КЦРИ» являются письменные и устные обращения граждан. Порядок указанного взаимодействия, в том числе совершения гражданами юридически значимых действий определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Бесплатная юридическая помощь учреждением оказывается в следующих видах: 

правовое консультирование по вопросам социальной реабилитации и абилитации; инвалидов, детей-инвалидов и членов семей инвалидов в устной и письменной форме;

составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, по вопросам, входящим в компетенцию учреждения.

Бесплатная юридическая помощь оказывается при предъявлении документа, удостоверяющего личность обратившегося гражданина, а также документа(ов), подтверждающего(их) принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 23 апреля 2013 года № 2697-КЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края" право на получение бесплатной юридической помощи. 

При обращении гражданина в учреждение за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, не относящимся к его компетенции, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, учреждение:

направляет письменное обращение гражданина участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края, уполномоченному оказывать бесплатную юридическую помощь по соответствующему вопросу (в случае письменного обращения гражданина);

разъясняет гражданину, к какому участнику государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Краснодарского края и в каком порядке следует обратиться (в случае устного обращения гражданина)

Типичными юридическими ошибками при совершении гражданами юридически значимых действий являются:

- отсутствие в обращении гражданина фамилии и почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть отправлен ответ. В этом случае ответ на обращение не дается; 

- документы, необходимые для получения гражданами бесплатной юридической помощи, представлены не в полном объеме; 

- представленные документы содержат недостоверные сведения; 

- гражданин ходатайствует об оказании бесплатной юридической помощи, не относящейся к компетенции государственного органа (органа местного самоуправления); 

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; 

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.

Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;